2022年度在全市第二批学习实践***新时代中国特色社会主义思想活动总结暨第三批学习实践活动动员大会上的讲话

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在全市第二批学习实践***新时代中国特色社会主义思想活动总结暨第三批学习实践活动动员大会上的讲话

同志们：

按照省委和XX市委的部署，今天召开全市第二批学习实践活动总结暨第三批学习实践活动动员会。下面，根据市学习实践活动领导小组研究的意见，我讲以下四点。

一、充分肯定第二批学习实践活动的成效，认真总结好的做法和经验

我市参加第二批学习实践活动的单位xx个，涉及基层党组织615个，涉及党员9767名，其中第三批学习实践活动试点单位3个，涉及基层党组织61个，党员2159名。今年3月份以来，在省委、XX市委的正确领导和省、市两级指导检查组的具体指导下，全市各级党组织按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“推动科学发展、加快赶超跨越”这一主题，严格落实方案，抓实关键环节，创新活动载体，突出实践特色，整个活动健康有序扎实推进。省委巡视组和省、市学习实践活动领导小组办公室给予了充分肯定，我市作为全省14个典型之一，被xx电台、xx电视台、xx日报、大河报等八家新闻媒体集中采访报道。主要成效有六个方面：

（一）思想认识有了新提高。坚持把学习贯穿活动始终，从处级领导干部做起，强化学习，深入调研，形成了一级领着一级学、一级做给一级看的良好风气。广大参学对象全面提高了对***新时代中国特色社会主义思想的认识，加深了对***新时代中国特色社会主义思想科学内涵、精神实质和根本要求的理解，在以科学发展为总揽、以结构调整为主线、以改革开放为动力、以促进和谐为方向、以党的建设为根本等方面形成了共识，增强了用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，增强了以人为本意识、统筹发展意识、协调发展意识、改革开放意识，广大党员干部的政策理论水平明显提高，政治敏锐性和政治鉴别力明显增强。

（二）发展水平有了新突破。全市各级党组织和党员干部坚持把应对危机、实现“三保”作为最大的实践，按照省委、省政府，XX市委、市政府提出的决战二季度、齐心破危局的要求和部署，多策并举落实“三保”任务。今年上半年，全市经济社会呈现出稳步较快发展的良好态势。元至六月份，全市完成地方生产总值89.38亿元，同比增长11.1％。实现财政一般预算收 当前隐藏内容免费查看入1.61亿元，同比增长3.2％。完成社会消费品零售额25.37亿元，同比增长19.7％。城镇居民人均可支配收入6334元，同比增长14.8％。农民人均现金收入1867元，同比增长11.8％。有9项主要经济指标居XX市各县市区第一位。

（三）民生有了新改善。坚持把改善民生作为学习实践活动的目的，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，解决了一大批群众迫切需要解决的就业、就学、就医、社会保障和住房保障等问题。***各项惠民政策得到了全面落实，“十件实事”扎实稳步推进，上半年完成的有4件，开工建设的5件，1件正在招投标。

（四）体制机制得到新加强。各级党组织根据形势需要对现有的规章制度及时进行了废、改、立。进一步建立健全了重大问题、重大事项决策机制，促进经济社会发展的综合评价机制和干部绩效考评机制，行政管理机制以及审批公示制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，进一步完善了加强各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设的各项措施。特别是在加强各级领导班子自身建设上，明确提出党员领导干部要做到“五个带头”，即带头加强学习，带头解放思想，带头维护大局，带头改进作风，带头廉洁自律。

（五）干部作风有了新转变。坚持把学习实践活动与开展学习弘扬焦裕禄精神和“讲、树、促”教育活动结合起来，同步安排，同步推进。对照***新时代中国特色社会主义思想的要求，认真检查和解决在加强党性修养、改进工作作风、提高自身素质等方面存在的问题，检查和解决在遵守廉洁自律规定和落实党风廉政建设责任制方面存在的问题，促进了作风转变；市四大班子领导和各参学单位观看电影《焦裕禄》，赴兰考重温焦裕禄事迹，缅怀焦裕禄功德，学习焦裕禄精神，争做焦裕禄式干部，争创焦裕禄式业绩；扎实开展“三走遍三走进”活动，广大党员干部紧紧围绕破解发展难题、着力改善民生、促进社会和谐等重大问题，深入到所联系的乡镇、村庄、农户、社区、企业、学校，广泛听取群众意见，征求民智民计，破解影响和制约经济社会发展的新矛盾、新问题。全市共有390名党员领导干部深入一线开展调研，召开座谈会220多场次，发放调查问卷8500余份，访谈党员群众2000余人，征求各类意见建议4200多条次，撰写调研报告450多篇，为基层和群众办实事180多件。

（六）社会和谐有了新增强。通过严厉打击黑恶势力团伙犯罪、两抢一盗为主的刑事犯罪、构筑综合防控网络、开展政法干部“访民情、解民忧、暖民心”大走访等多种活动，初步扭转了我市平安建设工作的不利局面。上半年我市公众安全感指数由去年底的87％提高到91.7％，在全省各县市区的排序前移了17个位次。通过探索信访工作长效机制，建立完善各项信访工作制度，深入排查化解矛盾纠纷，狠抓信访突出问题专项治理，全市信访形势明显好转。上半年与去年同期相比赴京、省、XX市上访量分别下降41％、37％、25％。高度重视安全生产和食品安全，没有发生重特大安全事故。

二、深刻认识开展第三批学习实践活动的重要意义，进一步增强贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性

第三批学习实践活动主要在乡镇、办事处，村、“两新”（新阶层、新经济组织）组织和中小学校、医院等基层单位开展，全市共有508个党组织、25297名党员参加。与第二批学习实践活动相比，具有不同的特点。从学习实践活动面临的形势来看，全市经济企稳回升，正在向好的方向发展，但基础还不稳固，保增长、保民生、保稳定的任务很重，特别是对基层而言，面临的具体问题很多。从参加活动的单位来看，单位与单位之间工作基础、设施条件、班子领导能力等差异比较大，党组织发挥作用的情况也不尽相同，在一些单位中甚至存在基层党组织软弱涣散的情况。从参加活动的党员来看，干部数量少，多数是农民党员、企业员工党员，党员的职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，而且年龄偏大、文化程度差异大、处于流动状态的党员占相当比例。从整个活动的推进看，第二批学习实践活动取得了较好的效果，广大群众得到了实惠，对搞好第三批学习实践活动充满期待，有的期望值还比较高。这些不同特点要求我们必须切实增强活动的针对性和指导性。要深刻认识到，开展第三批学习实践活动是把马克思主义中国化最新成果落实到城乡基层的需要，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的需要，是积极应对危机、维护改革发展稳定大局的需要，是推动科学发展、加快赶超跨越的需要。当前，全市经济社会呈现良好发展态势，但不可盲目乐观。扎实开展第三批学习实践活动，为我们提高党员素质解决突出问题、保持良好发展势头提供了新的平台、新的机遇和新的抓手，全市各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展第三批学习实践活动的重要意义，进一步把思想统一到省委、市委的要求上来，按照方案要求，集中精力，集中时间，一步一个脚印地把活动引向深入。

三、准确把握第三批学习实践活动的关键，力求活动取得实效

第三批学习实践活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，突出“推动科学发展、加快赶超跨越”这一主题，着力转变不适应不符合***新时代中国特色社会主义思想要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力实现提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展，切实把学习实践活动办成群众满意工程。

一是要准确把握原则。要牢牢把握***提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，在开展学习实践活动中努力做到“六个更加注重”：即更加注重务求实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重发扬民主，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。

二是要明确目标要求。第三批学习实践活动的目标要求是，强化理论武装，党员素质有新提高；解决突出问题，体制机制有新完善；着力改善民生，和谐稳定有新气象；积极应对危机，服务发展有新成效；创新党建工作，基层组织有新加强。

三是要严格落实方案。第三批学习实践***新时代中国特色社会主义思想活动要紧紧围绕“推动科学发展，加快赶超跨越”这一主题，以乡（镇）、办事处领导班子和基层党组织负责人为重点，相关单位全体党员参加，整个学习实践活动分3个阶段进行。乡（镇）、办事处机关和市委组织部门集中活动时间6个月；其他单位集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。在学习调研阶段，要认真抓好学习讨论，精心组织学习培训，从基层实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十九大、***三中、四中全会精神和省委八届十次全会精神、XX市委二届八次会议精神及我市三届六次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《***新时代中国特色社会主义思想重要论述摘编》，学习***和省委有关重要会议和文件精神。要联系实际开展讨论，引导广大党员干部特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合***新时代中国特色社会主义思想要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，不断加深对***新时代中国特色社会主义思想的理解，努力在事关本单位科学发展的重要问题上形成共识。要深入进行调研走访，乡（镇）、办事处和市委组织部门领导班子成员要带头深入实际、深入群众进行调研，认真听取广大党员群众的意见，找准本单位存在的突出问题。其他单位的党员干部要采取公开接访、重点约访、带案下访和驻点指导等多种方式，集中开展走访活动。要把调研走访与帮助群众解决实际问题结合起来，乡镇、办事处、村重点解决如何调整优化结构，推进产业化经营，拓宽农民增收渠道，加强基础设施建设，维护农民切身利益，推进民主管理等方面的问题，办事处还要解决如何健全组织网络和服务体系，增强社会服务功能，提高服务水平等方面的问题；学校重点解决如何深化教学改革、强化素质教育、建设和谐校园等方面的问题；基层卫生医疗单位重点解决如何提高医疗水平、改进医德医风、强化服务管理等方面的问题；“两新”组织重点解决加强经营管理、推进科技创新、完善服务手段、提升服务水平等方面的问题；组织系统重点解决如何加强“三个之家”建设，提高组织部门亲和力等方面的问题，努力增强学习实践活动的吸引力和实效性。在分析检查阶段，要认真组织召开领导班子专题民主生活会和党支部（党总支）专题组织生活会。适当扩大列席人员范围，可邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部、群众代表参加。要认真撰写分析检查报告，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的努力方向、总体思路和主要举措。在整改落实阶段，要科学制定整改落实方案，制定整改措施，明确整改要求，公开整改过程。要集中解决突出问题，对于影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事，要一件一件办好。同时，要把解决问题与创新为民服务机制结合起来，按照***新时代中国特色社会主义思想要求，做好规章制度的废、改、立工作。乡镇、办事处要着重建立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；村要以推行“4＋2”工作法为载体，着重建立健全有关规章制度，破解农村党组织在推动改革发展中遇到的新课题，探索加强农村基层组织建设的新路子；学校、基层卫生医疗单位要着重建立健全加强行业作风建设、提升科研管理水平、促进技术创新的规章制度；“两新”组织要着重建立健全强化现代企业管理、增强风险控制能力、提高服务质量的规章制度；组织系统要着重建立健全加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、创新基层党建工作、强化组织部门内部管理的规章制度。

四、加强组织领导，为第三批学习实践活动的扎实开展提供有力保障

各单位要把第三批学习实践***新时代中国特色社会主义思想活动摆上重要位置，高度重视，精心组织，确保***和省委、市委关于学习实践活动的要求落实到基层，使学习实践活动真正成为群众满意工程。

一要强化领导责任。第三批学习实践活动在市、县、乡三级活动领导小组的领导下进行，市委学习实践活动领导小组负直接领导责任，基层党组织负责本单位的学习实践活动。乡（镇）、办事处党委（工委）在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对村党组织开展学习实践活动的领导和指导。党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行好具体责任人的职责，党员领导干部要充分发挥示范带动作用。统战、民政、教育、卫生等部门要在市委学习实践活动领导小组的领导下，加强对本系统基层单位学习实践活动的指导。各单位要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构，制定具体实施方案。领导小组在同级党委（党组）领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。

二要加强督促检查。市学习实践活动领导小组要派出指导检查组，加强对学习实践活动的检查指导。建立健全各级党委和领导小组成员联系点制度，领导干部要深入联系点调查研究，指导工作，督促落实，努力把联系点建成示范点。

三要注意工作方法。要突出科学性，针对不同类型单位和不同群体党员的特点，按照分类指导的要求，精心设计每个阶段的活动，使工作安排符合***精神，反映基层实际，可操作、好落实。要突出实效性，通过开展活动努力在深化理论学习上有新的提高，在推进科学发展上有新的成效，在解决民生问题上有新的突破，在改进作风上有新的进展，在基层组织建设上有新的加强。要突出群众性，根据参加这一批活动党员绝大多数处于生产工作一线、身处群众之中的特点，着眼于***新时代中国特色社会主义思想的广泛普及，坚持走群众路线，开门搞活动，广泛吸收群众参与，听取群众意见，接受群众监督，帮助群众排忧解难。要突出联动性，把第二、第三批学习实践活动作为整体，加强批次衔接、上下互动、左右联动，推动整个学习实践活动健康有序开展。

四要营造良好氛围。运用报刊、广播、电视和互联网等新闻媒体，做好宣传工作，充分发挥舆论引导作用。大力宣传***新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传***、省委、XX市委和我市关于学习实践***新时代中国特色社会主义思想的有关精神，宣传各单位学习实践***新时代中国特色社会主义思想的先进典型，宣传第三批学习实践活动试点工作的成功经验。掌握报道节奏，注重宣传效果，不断增强针对性和生动性，扩大覆盖面和影响力，为学习实践活动的扎实开展营造良好的舆论氛围。

五要抓好流动党员对活动的参与。各参学单位要加强流动党员的管理，精心组织好流动党员的学习实践活动。一是成立流动党员党组织的地方可采取集中辅导或个人自学的方法组织学习。二是介绍流动党员就地参加学习。流动党员所在单位、所居住地区的党组织正在开展学习实践活动的，可以根据流动党员的要求介绍其凭《流动党员证》和相关证明材料参加当地的学习教育。三是在XX政府网站开通专题网页、“流动党员QQ群”、流动党员之家等栏目，供各位党员学习交流。四是通过电话、手机访谈，广泛听取流动党员的意见和诉求，要拓宽思路，探索有效学习形式，切实增强学习效果。

同志们，我市第三批学习实践活动就要全面展开了。我相信，在全市各级党组织和广大党员干部的共同努力下，我市第三批学习实践活动一定会在第二批的基础上搞得更加扎实，更加有效，真正搞成让全市干部群众拥护和满意的“民心工程”和“德政工程”。

谢谢大家。