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关于贯彻XX市能力建设推进会精神的实施方案(全文完整)

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关于贯彻XX市能力建设推进会精神的实施方案(全文完整)

关于贯彻XX市能力建设推进会精神的实施方案

为深入贯彻******关于干部能力建设的重要论述,全面落实XXX能力建设推进会精神,增强干部“八项本领”、提升“七种能力”,有力提升干部队伍管理水平,着力建设经得起考验、担当起重任高素质干部队伍。紧贴工作实际,现制定实施方案如下。

一、重要意义和目标要求

2022年是党的二十大召开之年,是贯彻落实“十四五”规划的关键之年,是聚力建设XXX的重要一年,推动作风建设和能力建设十分必要。加强能力建设是深入贯彻******关于干部能力建设的重要论述和XXX***精神,推动全市党员干部能力大提升、作风大转变,推进聚力打造“高地”,探索具有特色高质量发展之路的重要举措,是新时期实现建设目标的重要保证。

各地区各单位要提高政治站位,围绕学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实党的******精神,按照全市能力推进会部署要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向,突出学知识、练技能、强素质、树形象主题,优化知识结构,以大学习、大培训促进干部能力大提升;提高服务能力,以大调研、大走访促进干部履职大提效;搭建实训平台,以大比拼、大练兵促进干部成长大提速,时刻以创新意识推动革故鼎新,以斗争精神推动攻坚克难,推进干部队伍建设科学化、制度化、规范化,让重学习、懂法规、会行政、能办事、有经验、善创新成为衡量干部能力素质的重要标准,持续营造干部干事创业的良好氛围。

二、组织领导

为切实加强干部能力建设工作指导落实,推动作风建设和能力建设两手抓、两手硬,经研究决定,成立能力建设工作领导小组,具体成员如下:

组长:

副组长:

组员:

三、基本原则

(一)坚持以上率下,示范带动。从党员领导干部做起,躬身入局,模范带头,从各部门负责同志抓起,统筹兼顾,扑下身子,从党员干部和职工改起,立说立行、奋勇争先,以 当前隐藏内容免费查看转变作风带动能力提升,以能力提升促进尽职攻坚,以身作则,率先垂范,发挥“头雁效应”。

(二)坚持问题导向,争先创优。聚焦改革发展稳定和干部观念能力作风短板、群众和企业反映强烈作风问题找准查实、整改到底,坚持动真碰硬、破立并举、系统施治、真抓实做,让干部能力建设成为推动思想大解放,观念大更新,作风大改进,能力大增强,效率大提升,发展大跨越,踔厉奋发、笃行不怠的有力抓手。

(三)坚持严管厚爱,正向激励。坚持把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,实事求是运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,强化自我完善、自我提升,激励担当作为、推动务实创新,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。

(四)坚持综合施策,整体推进。坚持以党的政治建设为统领,以作风建设为抓手,以能力提升为目标,统筹推进思想建设、组织建设、干部队伍建设、纪律建设和制度建设,打好“组合拳”,全方位发力,用经济社会高质量发展新成效来检验,拿结果说话、用实绩交账,以一流的观念能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

四、工作措施

(一)坚持举旗定向,着力推进政治能力建设

1.强化理论学习本领。健全党委理论中心组学习机制,持续推行“第一议题”制度,深入学习******6次在***党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话,推动“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育走深走实,做到学思用贯通、知信行统一。精心组织实施***新时代中国特色社会主义思想培训计划,健全学思践悟领袖思想的常态长效机制,深入领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展学习型党组织和学习型领导班子创建活动,持续学习******关于干部能力建设的重要论述和党的******精神,坚持读原著、学原文、悟原理,抓好省市党代会、省市委***和王建军书记、陈瑞峰书记讲话精神学习领会,不断提高“政治三力”。

2.锤炼政治领导本领。坚持好干部五条标准,在增强“八项本领”、提升“七种能力”过程中,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,争做起而行之的行动者、攻坚克难的奋斗者,在实践中增长才干、提高能力。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,突出抓好党员干部教育管理,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,积极推进党员领导干部讲党课、主题党日、组织生活达标等活动,扎实开展“党员先锋岗”“党员示范岗”创建活动,引导党员干部立足岗位、创先争优、作出示范。

3.筑牢廉洁从政本领。积极构建廉政文化氛围,创新宣传工作载体,广泛开展廉政承诺,组织签订党员守纪律、讲规矩承诺书,通过组织干部职工参观警示教育基地、观看警示教育片和组织党规党纪知识测试、撰写廉政教育体会等形式,加强经常性警示教育。经常性开展谈心谈话等活动,广泛开展批评与自我批评,教育引导党员干部践行忠诚干净担当,增强解决自身问题能力。

(二)坚持人民至上,着力推进为民服务能力建设

1.打造一流营商环境。根据打造一流营商环境行动方案要求,积极拓展办事大厅“一站式”功能,持续深化“放管服”改革,继续优化行政审批流程,创新行政管理机制,提升企业开办便利度。深入推进“一网通办”,深化“最多跑一次”改革,形成“一件事一次办”事项清单,确保每个窗口单位不少于5件事项,切实提高为企为民办事服务效率。同时,紧盯招商引资、项目建设、科技创新、绿色发展、社会治理、乡村振兴等重点工作,搭建“绿色通道”和专班专人服务模式,强化部门“马上就办、真抓实干”工作作风。

2.深入基层开展调查研究。牢固树立以人民为中心的发展理念,深入村镇、深入群众,切实解决辖区物业管理、征地拆迁、房屋质量、劳资纠纷、消费保障等群众反映强烈问题,多渠道倾听取企业职工期盼,了解群众意愿,找准现实问题,研究改进措施,形成1至2篇高质量的调研报告。通过调研,各部门各单位全年承担为企为民办实事项目不少于2项,并列入年度目标考核任务,确保年底前取得成效。

3.严格落实联点企业制度。聚焦打造高质量发展“新引擎”,主动融合和服务“高地”建设,坚持问题导向、结果导向,深入了解企业生产经营各环节突出困难和问题,在积极协调解决企业要素保障、项目融资、劳动用工等问题的基础上,着力化解企业在创新、人才、市场等领域的短板弱项和突出困难,助力企业高质量发展,强化日常督导检查,对联点单位全程跟进,实时反馈。

4.营造感恩奋进良好氛围。在全面落实工作的同时,在范围内开展选树“十佳模范标兵”等先进典型,并与年度部门工作目标和个人绩效考核挂钩,形成学先进、当先锋的浓厚氛围,用身边的人、身边的事带动干部职工综合素质和能力提升,激励年轻干部特别是优秀干部脱颖而出。

(三)坚持开拓创新,着力推进改革攻坚能力建设

1.勇于攻坚改革创新。围绕构建优化空间布局、推动传统产业绿色转型、创新招商引资方式、国有企业改革等领域,瞄准绿色循环发展“新坐标”,探索零碳产业示范区实现路径,理清发展思路,全面系统梳理改革发展难点堵点问题,领导班子成员带头领办,力争年度补链强链一批项目。

2.推进体制机制改革。根据关于管理体制机制改革要求,紧紧围绕经济社会发展要求,对机构编制、人事管理等问题,进一步规范程序,完善科学合理、层次清晰、职责明确、覆盖全面的制度体系,形成主动适应内外环境变化的快速反应机制,不断改革创新相适应的体制机制,全面提升管理效能,为落实“十四五”规划目标提供组织保障。

3.优化干部队伍结构。深入开展“敢担当、善作为”干部调研活动,树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”选人用人导向,突出选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,对优秀年轻干部实行跟进管理、动态调整,不断增强选人用人的科学性、精准性和实效性,特别是对优秀年轻干部或工作岗位的特殊需要,按照有关规定和程序提拔使用。同时,加大干部轮岗交流力度,通过多岗位工作锻炼,全面提高干部综合素质和实际能力,努力打造政治坚定、紧跟时代、攻坚克难、担当作为的干部队伍。

4.激发拼搏赶超动力。围绕提高改革创新能力、推动高质量发展等方面,组织召开能力建设动员会、务虚会,在提高站位、统一思想中推动思维创新、思路创新,以思想大解放促进工作创新,为各项工作注入新动能。

(四)坚持立足实际,着力推进专业工作能力建设

1.深入实施能力培训工程。根据《干部教育培训工作条例》,按照“缺什么、补什么”原则,科学制定提高干部素质和能力建设教育培训计划,科学设置培训内容,以省内外党校、高校为主阵地,举办高层次、高水平的能力提升研修班,认真落实干部全员培训任务,建立干部教育培训学分制,切实提升干部的组织能力、管理能力、协调能力、写作能力和创新能力。同时,以专项招商活动组织优秀年轻干部外出学习考察,选派优秀人员全程参加省市学习实践活动,使干部开阔视野,增长见识、锻炼才干。

2.开展干部上讲堂活动。围绕学习***新时代中国特色社会主义思想、党的******、党的二十大精神,以及基层党建、党风廉政建设、经济建设、城市规划、预防财政金融风险、安全环保监管等方面,开展党员领导干部座谈交流、研讨发言,使干部履职的基本知识体系不断健全、知识结构不断升级、综合素养不断提高,复合型领导干部的培养取得新突破。

3.强化应急处置工作能力。各相关部门全年开展实兵演练活动不少于1次,在实践中检验应急处置能力,持续优化整合应急力量和资源,持续提高干部队伍应急处突能力,确保应急队伍力量能从容应对辖区出现的各类复杂问题,实现干部“拉得出、冲得上、打得赢”。

4.建设高素质专业干部队伍。针对行政执法、财务管理、工程建设、行政审批等专业岗位干部,与行业部门联合举办专业化能力培训,强化对专业知识、专业能力、专业作风、专业精神等方面教育培训,开展“一对一”领学和导学,并组织开展符合工作实际、提升专业素质能力的专项考试,对考试不合格人员进行再培训再学习再考试,切实提高干部职工的依法行政、依规履职能力。

(五)坚持真抓实干,着力推进抓落实能力建设

1.健全督查督办工作机制。围绕市委重要决策和重要工作部署、重要会议精神,及时进行分解立项,做到任务量化、时限具体、标准和责任明确,全程跟踪催办督办,并定期将督办情况以督查专报形式进行通报。

2.完善目标绩效考核机制。充分发挥季度和年度绩效考核“指挥棒”作用,完善年度部门和个人绩效考核方案,按照“注重实效、奖罚分明”原则,将收入分配与考核结果挂钩,按照程序和规定,依据干部职工的工作职责、工作业绩和工作表现兑现工资,待遇能升能降,体现收入分配的激励和约束机制。

3.强化精准监督执纪机制。紧盯重要时间节点,狠抓重点领域环节,畅通信访举报渠道,聚焦发生在群众身边的“四风”和腐败问题,突出抓好日常监督和集中检查,若发现问题及时严肃追责,突出监督执纪效果,形成对各类违纪违规行为的强大震慑。同时,将干部从严管理与关心爱护相统一,将鼓励激励、容错纠错、能上能下工作机制贯穿于干部队伍建设全过程,充分调动干部干事创业的积极性、主动性。

五、实施步骤

(一)制定方案,动员部署阶段(XXX至XXX)。研究制定贯彻能力建设推进会实施方案,召开动员部署会议,营造良好的活动氛围。

(二)全面启动,推进落实阶段(XXX—XXX)。按照实施方案要求,结合工作实际,推动干部能力建设工作有序开展。组织开展各项提升活动,提高干部职工参与热情,以学促干、以干促学;建立活动台账,明确各项活动目标任务,及时查缺补漏,严格标准,强化考核,促进活动取得扎实实效。

(三)总结提高,深化成果阶段(XXX至XXX)。全面总结干部能力建设活动情况,查找存在问题和不足,巩固工作成果,总结经验做法,鼓励先进,鞭策后进,进一步健全完善干部能力提升工作机制,实现干部能力提升常态化制度化。

六、保障措施

(一)提高认识,精心组织。各地区各单位要提高思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感,把提高干部能力和素质摆在更加突出的位置抓紧抓好,要带头积极参加各项活动,充分发挥干部示范和表率作用,切实做到标准更高,要求更严,效果更好。

(二)明确职责,注重实效。要认真履行工作职责,推动各项任务落实,做好目标绩效考评,充分发挥各部门的积极性、主动性、创造性,形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制,推动干部素质提高和能力工作建设扎实开展。

(三)统筹兼顾,合理安排。各单位要将能力提升活动与各自承担日常工作任务紧密结合起来,大力推进创新,统筹兼顾,合理安排,积极探索有利于提高干部素质和能力的方法和途经,使各项工作有计划、有步骤开展,做到互相融合、互相推动、互相促进,推动能力提升活动深入、扎实开展。

(四)深入宣传,营造氛围。各单位要及时总结活动中的经验做法和取得成效、典型实例,充分利用各种平台进行广泛宣传干部能力建设的重要意义,形成见贤思齐和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围,提高各项工作影响力,助推高质量发展。

(五)加强督促,务求成效。能力建设办公室每季度对每项工作开展情况进行通报、总结,督促重点工作按时完成,及时了解掌握工作进展情况,防止形式主义。要以“踏石留印、抓铁有痕”的工作劲头,提高工作效率、优化知识结构,补齐短板不足,确保各项工作取得扎扎实实成效。

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