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壮大村集体经济的计划及措施4篇

来源:公文范文 时间:2023-04-28 17:50:06 点击: 推荐访问: 二十 喜迎 奋进

篇一:壮大村集体经济的计划及措施

  

  第1篇:村集体经济发展思路及措施

  目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势,但同时也

  面临着不少新情况、新问题,发展不平衡、发展后劲不足等问

  题,因此,总结发展村级集体经济好的做法和成功经验,深入

  剖析存在问题和制约因素,积极探索新形势下发展壮大村级集

  体经济的有效机制和实现形式,对于加快推进社会主义新农村

  建设和全面建设小康社会具有重要的意义。

  一、村级集体经济发展现状

  农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下,其原因是多方面的,具体表现为一下几个方面:

  L村级集体经济发展不平衡,收入差距越拉越大。近郊

  村依托区位优势发展村办企业,村级集体经济实力不断增强,而远郊的多数边远乡村,既无村办企业,又无土地(含水面)

  资源,无自主创收能力,收不抵支。

  .整体水平低且发展不平衡。一方面我县大多农村集体

  经济年收入不高,村委会办公益事业的能力不强;另一方面各

  乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题,交通便利、自

  然资源丰富的村委会收入高,发展较好,偏远乡镇发展滞后。

  .是村级财务管理不规范,导致集体资金使用不当。由

  于缺乏正确的引导和有效的监督,有少部分集体经济收入较高

  的村委会不把资金合理用在发展集体经济上,而是用在吃喝玩

  乐上,致使集体经济无从发展。

  .缺少政策支持和扶持。集体经济发展不仅缺乏总体规

  划,而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清,给政

  策制定带来了相当大的难度,也从一个侧面反映出当前农村集

  体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当

  前,农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的,因资金短缺,普遍感到

  起步难;发展到一定规模的村级集体企业,因建在集体所有土

  地上的房屋没有产权,面临随时拆迁的窘境,对今后的发展感

  到很困惑。

  .管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规范,发包费、租金回收不力,造成集体虽有经济收入,但收入太低,有个别承包者长期拖欠承包费,村、组收取承包费困难。个别

  村委会只考虑当前,对长远发展考虑不够,土地低价出租等资

  源长期发包、收入提前消费等情况突出,缺乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入,造成后来班子无可开发利用资源的被

  动局面。

  .思想落后。有的村干部文化水平较低,思想保守,观

  念陈旧,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发展本村的集体

  经济;有的村干部忙于“中心工作”,还要顾及自家的生产和

  生活,很少把时间和精力用于发展集体经济上;有的村干部

  “等、靠、要”的思想严重,对发展集体经济不热心,不主动

  去想点子,找路子;有的村干部目光短浅,只顾眼前利益,容

  易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,对发展集

  体经济缺乏长远的规划和思路。

  二、村级集体经济发展的对策思考

  L依法经营土地资产。鼓励村集体将合法的存量非农建

  设用地,以使用权入股、租赁等形式与其他所有制经济合作社,依法兴办二三产业(经营性项目用地除外),获得稳定的土地

  收益;积极探索宅基地使用和管理新机制,提高宅基地节约集

  约程度,筹措村庄建设资金;允许有条件的村,在符合规划的前提下,集体建设用地依法征收为国有土地后公开出让,获取

  一定比例的土地出让净收益。

  2.完善村级留用地政策。对留用地使用范

  、对象,留

  用地指标经济补偿价格等问题予以调整。对原留用地采用货币

  安置所欠的款要抓紧兑现到村。对不能落实资金的单位,可采

  用土地入股的方式,落实留用地政策;对不能落实资金、土地

  尚未使用的单位,要督促进行留地安置,返还留用地,鼓励村

  级组织自主开发,也可把土地租赁给用地单位,保障村级组织

  的权益。同时在留用地开发建设时,通过置换土地折扣的方式,对村的发展留用地,经价格评估后,以一定的土地面积折抵小

  区已建的三产营业用房,营业用房转让给所在的村,由村经营、出租,使村级经济获得经济收益,扩大收入来源。

  .推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为农村综

  合改革的一项重点工作加以突破,对即将撤村建居村及符合条

  件的城中村、近郊村、镇中村和经济强村经济合作社全面推开

  股份合作制改革,充分调动广大股民发展集体经济的积极性,构建集体经济稳固增长机制。

  .深化“三资”管理。认真执行《关于加强村级三资管

  理工作的若干意见》,规范村级集体经济管理;进一步完善村

  级集体经济民主决策的内容、形式和程序;完善财务公开和民

  主管理制度,完善村级会计代理制;加强村集体经济审计监督

  的经常化、制度化和规范化建设,强化事前监督。

  .切实减轻基层负担。在全市村级深入实施基层廉洁工

  程,大力压缩非生产性开支,严控管理费、招待费等支出,对

  非生产性开支超出规定幅度的,按比例扣减村干部报酬。严禁

  盲目举债、高息借债办实事,同时要整合各类评比,切实减轻

  基层负担。

  第2篇:村集体经济发展思路及措施

  一、村级集体经济中存在的问题农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下,其原因是多方面的,具体表现为一下几个方面:1.集体经济发展后劲不足。在农村

  经济社会发展过程中,一方面随着改革开放的进行,一些乡镇

  企业改制成为民营企业,使农村集体经济发展的环境出现了改

  变。

  另外农村集体经济发展缺乏人才的支持,因为大多年

  轻人和有知识的人脱离了农村,使得农村集体经济发展缺乏人

  才,特别是村级集体经济带头人年龄较大,知识老化,缺乏创

  新能力和经营意识,造成农村集体经济发展面临着生产缺技

  术,决策缺能人,产业缺项目的局面。2.集体土地产权关系不

  清。农村土地是农村集体经济中的主要资源。虽然采取联产承

  包重新赋予了农民土地使用权,但是农民并不能以产权主体的身份行使职能,集体资产集体经济组织成员共同共有的产权关

  系并没有从本质上改变。突出表现在为一是土地所有权现行的代理人权属不清,造成产权主体错位。二是土地所有权归属不

  清,所有权主体缺位。3.思想落后。有的村干部文化水平较低,思想保守,观念陈旧,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发

  展本村的集体经济;有的村干部忙于“中心工作”,还要顾及

  自家的生产和生活,很少把时间和精力用于发展集体经济上;

  有的村干部“等、靠、要”的思想严重,对发展集体经济不热

  心,不主动去想点子,找路子;有的村干部目光短浅,只顾眼

  前利益,容易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。4.缺少政策支持和扶

  持集体经济发展不仅缺乏总体规划,而且有关集体经济发展状

  况的基础数据也模糊不清,给政策制定带来了相当大的难度,也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经

  济发展缺乏规范指导等问题。

  当前,农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金

  等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的,因资金短缺,普遍感到起步难;发展到一定规模的村级集体企业,因建在集

  体所有土地上的房屋没有产权,面临随时拆迁的窘境,对今后

  的发展感到很困惑。5.管理不规范。个别村组集体经济的合同

  签订不够规范,发包费、租金回收不力,造成集体虽有经济收

  入,但收入太低,有个别承包者长期拖欠承包费,村、组收取

  承包费困难。个别村委会只考虑当前,对长远发展考虑不够,土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出,缺

  乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入,造成后来班子无

  可开发利用资源的被动局面。

  二、发展壮大村级集体经济的对策和措施1.拓宽思路,积

  极探索发展村级集体经济的新途径1.1各级党委政府要制定出

  台发展村级集体经济的优惠政策,设立扶持村级集体经济发展

  专项资金,村“一事一议”公益事业奖补和村级组织正常运转

  专项资金。优惠政策要体现村级集体以土地为主资产的所有

  权、占有权、使用权、经营权、收益权。鼓励村集体将合法的存量非农建设用地,以使用权入股、租赁等形式与其他所有制

  经济合作,依法兴办二、三产业,获得稳定的土地收益。要加

  强支农资金整合,加大扶持力度,建立公共财政支持村级集体

  经济发展的长效机制。

  L2要充分发挥各行政村的积极性和主动性,实行一

  村一策;充分发挥各地的山林资源、农业资源、水资源、矿产

  资源等优势,发展特色经济;采取集体投资、农民入股和吸引

  工商资本投资等方式,科学开发优势产业,着力培育高效生态

  农业块状经济,大力发展生态旅游、农家乐旅游,使资源优势

  转化为经济优势,不断增强村级集体经济实力;要综合利用区

  位经济和产业人口集聚优势,鼓励兴建标准厂房、民工公寓、商贸、酒店、商铺等物业经济,通过物业出租等方法,获取稳

  定收入。结合县域产业发展,为现代服务业提供仓储场地等服

  务,开辟集体经济新的增收渠道。要与农业龙头企业、农技组

  织等合作,牵头兴办农民专业合作经济组织,为农业产业化经

  营和乡村休闲旅游业发展提供产前、产中、产后服务,实现集

  体经济向多层次、多领域的延伸和扩张。要盘活存量资产,提

  高资产的利用率。有条件的村要实施资本经营,努力从单一资

  本增值转向多种资本增值,提高集体资金利用率。

  2.统一思想,提高认识。区乡村组各级领导干部要统

  一思想,提高认识,增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和自

  觉性。尤其是乡(镇)领导干部要进一步提高对发展农村集体经

  济重要性的认识,把如何发展农村集体经济、增加集体经济收

  入、增加资本积累、增强集体经济实力、增强农村发展后劲,推动“三农”工作健康发展,作为当前加强农村基层组织建设、提高基层执政能力的重要课题,认真加以研究和解决。通过抓

  创新、抓发展、抓项目、抓效益,不断增强农村集体经济的“造

  血”功能,并从信息、资金、政策、人才、技术等方面给予帮

  助,真正实现农村基层组织“有钱运转、有钱办事”。

  第3篇:村集体经济发展思路及措施

  随着社会经济不断向前发展,城镇化发展速度越来越快。

  如何更好的解决农村、农民和农业问题,已经成为我国进行深

  化改革的过程当中需要重点探讨的内容。而村集体经济是实现

  社会主义新农村建设的基础,同时也是提高农民群众经济收入

  水平,改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体蔓

  延的大背景下,农村的很多土地被政府征用作为建设用地,很

  多农民群众失去了生存的唯一资源,农民群众的生活负担和养

  老负担不断加重,如何解决这一问题就成为我们需要重点探讨

  的内容。本文主要结合实际工作经验,首先分析了壮大村集体

  经济的现实意义,然后论述了壮大村集体经济的举措,希望通

  过本次研究对广大同行有一定帮助。

  一、壮大村集体经济的现实意义

  首先,发展壮大农村集体经济,能够进一步增强农业的发展后劲,促进农业生产力,提升农业可持续发展。农村集体

  经济发展壮大之后,就能够有更好的经济实力,帮助和引导农

  民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产,提高

  农业生产效率,从繁重的农业劳动中解脱出来,真正做到科技

  兴农,科技富农;其次,发展壮大村集体经济,能够进一步增

  强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥

  好村集体党组织的战斗堡垒作用,从而对加强社会主义新农村

  建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础

  设施建设,提高村民的幸福感和获得感;最后,进一步发展壮

  大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动,加强农

  村社会主义文明建设,改变村民落后的生产生活方式,破除破

  旧习俗,而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农

  村面貌。

  二、壮大村集体经济的举措

  1、盘活集体资源,多元发展壮大村集体经济。坚持“一

  村一策”多元发展的思路,充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源,推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互

  助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运

  作模式,依托资源禀赋,创新合作形式,打造产业带动、区域

  辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。

  对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产,通过承

  包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。

  将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性

  设施,纳入村集体资产范围,对这些新增资产加以利用,形成

  一定收入。

  2、鼓励租赁经营,推进土地流转。重视推进土地流转,整合盘活土地资源,加大对摞荒地、林地的综合利用,土地优

  先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下,在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”,把土

  地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等

  经营主体,多渠道增加农民增收,促进了农村电子商务、农村

  物流和文化旅游等新兴新型产业发展,有效实现土地增值、农

  民增收、农村产业转型升级。

  3、清理“三不”合同,规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理,把闲置资产开发建设为村

  级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益,与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源,实

  现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动

  合力抓。区各部门联合各镇(街道),全面开展集中清理规范

  “三不"合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级

  集体经济合同,坚持“五个是否”的研判原则,即:合同签订

  是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效

  益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评估提出意见、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序,对各村的集体经济

  合同实行“四级联审”、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕

  地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公

  开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加

  集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。

  4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持,统筹

  整合资产、资源、资金,引导支农、扶贫、产业等各类项目向

  村级集体经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经

  营、生态保护、乡村基础设施等项目,要与发展村级集体经济

  结合起来,在政策允许范围内,重点向村级集体经济项目倾斜,促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项

  目,优先列入规划,安排道路、供水、供电基础设施项目,并

  在支农项目安排上给予倾斜。

  5、注重示范引领,共享成功经验。大力培育村级集体经

  湃示范村,注重从本地企业、社会组织、农民专业合作社、农

  业产业基地中物色能人,鼓励支持能人创办领办农民专业合作

  社、家庭农场、发展特色产业,充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用,鼓励能人“言传身教”,示范村通

  过经验交流会对薄弱村进行经验交流和指导帮扶,为弱村挖潜

  力、搞建设,共享村级集体经济发展经验,实现以强带弱,以

  点带面,抱团发展,整体推进。

  6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济

  发展的支持力度,通过入股、贴息、担保、奖补等形式,重点

  支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金

  支持,主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业

  经营等进行补助。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性

  资产,除拨款时明确产权的以外,原则上归属于农村集体经济

  组织,能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。

  鼓励各地大胆实践,积极探索财政支持农村集体经济发展的有

  效形式,形成可复制、可推广的经验。

  7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设,发

  挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理

  制度,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

  稳定农村财会队伍,开展财会人员培训,提高专业人员素质。

  加强农村集体经济审计监督,依法处置违法行为。各级纪检监

  察机关要加大对农村党员干部监督力度,严肃查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、逃避监督等违纪

  违法行为。

  第4篇:村集体经济发展思路及措施

  为进一步发展壮大******村级集体经济,促进农村基层组

  织建设,提升村级两委为民办事能力,根据县委有关文件精神

  要求,精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方

  案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,不断探索发展村级集体经济的新途

  径、新办法,因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多

  措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实

  力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

  二、目标任务

  根据各村级不同现实状况,探索发展村集体经济新的壮大

  形式,增加村级集体经济稳定性可支配收入,不断满足农村基

  层建设、服务和管理的支出需要。

  三、发展思路

  各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村

  队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上,采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体

  经济。

  (一)加快土地有序流转,盘活村集体土地存量。充分利

  用荒山、荒坡、荒田,加快土地流转,合理开发集体土地资源,实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参

  与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企

  业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变,切实

  提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经

  营,或采取反租承包、合股经营的形式进行开发,创办农业基

  地,增加集体经济收入。

  (二)盘活村级闲置资产,激活村级集体经济活力。村级

  集体发展过程中积累了一定量的固定资产,盘活这些闲置资

  产,对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产

  以公开招标形式实行买断、租赁经营,或以投资入股形式参与

  企业经营,提高闲置存量资产的利用率,发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。

  (三)利用资源优势,实现农业产业化发展。按照“旅游

  兴乡”的发展思路,坚持以市场为导向,结合各村实际,积极

  调整产业结构,引导农民建设优势旅游点,采取村级牵头发展

  恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目,创新形式,开发特色旅游资源项目。

  (四)依托各村优势,发展“一村一特”。依据各村现有

  优势,结合产业结构调整的有力时机,大力发展“一村一特”项目。如:阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植,阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙杂村发展优质养殖项目,通过打造特色提升村级集体经济收

  入。

  U!、方法步骤

  (一)强化领导,提供组织保障(5月10日-6月10日)。

  成立壮大村级集体经济领导小组,加强领导,相互协作,强力

  推进新型农

  村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长,乡长为

  副组长,各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工

  作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集

  体经济组织加强领导,在深入调研的基础上规划壮大集体经济

  思路,做好指导工作和提供信息服务,加强对集体资金的监管,严格财经纪律,依章理事,实现新型农村集体经济组织管理规

  范、可持续的、又好又快地健康发展。

  (二)制定发展计划,打造“一村一特”(6月11日-12月30日)。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利

  益,既要做到充分调动各方面的积极性,又要确保村集体资产

  的安全性。做到经济发展有项目,发展有规划,有预期目标,有完善制度,有具体措施,有考核奖惩方案。同时进行不定期

  督察,对发现的问题做到及时整改,对好的经验做法积极总结

  推广,建立切合发展实际的长效机制。

  第5■篇:村集体经济发展思路及措施

  随着社会经济不断向前发展,城镇化发展速度越来越快。

  如何更好的解决农村、农民和农业问题,已经成为我国进行深

  化改革的过程当中需要重点探讨的内容。而村集体经济是实现

  社会主义新农村建设的基础,同时也是提高农民群众经济收入

  水平,改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体蔓

  延的大背景下,农村的很多土地被政府征用作为建设用地,很

  多农民群众失去了生存的唯一资源,农民群众的生活负担和养

  老负担不断加重,如何解决这一问题就成为我们需要重点探讨

  的内容。本文主要结合实际工作经验,首先分析了壮大村集体

  经济的现实意义,然后论述了壮大村集体经济的举措,希望通

  过本次研究对广大同行有一定帮助。

  一、壮大村集体经济的现实意义

  首先,发展壮大农村集体经济,能够进一步增强农业的发展后劲,促进农业生产力,提升农业可持续发展。农村集体

  经济发展壮大之后,就能够有更好的经济实力,帮助和引导农

  民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产,提高

  农业生产效率,从繁重的农业劳动中解脱出来,真正做到科技

  兴农,科技富农;其次,发展壮大村集体经济,能够进一步增

  强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥

  好村集体党组织的战斗堡垒作用,从而对加强社会主义新农村

  建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础

  设施建设,提高村民的幸福感和获得感;最后,进一步发展壮

  大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动,加强农

  村社会主义文明建设,改变村民落后的生产生活方式,破除破

  旧习俗,而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农

  村面貌。

  二、壮大村集体经济的举措

  1、盘活集体资源,多元发展壮大村集体经济。坚持“村一策”多元发展的思路,充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源,推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互

  助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运

  作模式,依托资源禀赋,创新合作形式,打造产业带动、区域

  辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。

  对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产,通过承

  包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。

  将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性

  设施,纳入村集体资产范围,对这些新增资产加以利用,形成

  一定收入。

  2、鼓励租赁经营,推进土地流转。重视推进土地流转,整合盘活土地资源,加大对摞荒地、林地的综合利用,土地优

  先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下,在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”,把土

  地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等

  经营主体,多渠道增加农民增收,促进了农村电子商务、农村

  物流和文化旅游等新兴新型产业发展,有效实现土地增值、农

  民增收、农村产业转型升级。

  3、清理“三不”合同,规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理,把闲置资产开发建设为村

  级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益,与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源,实

  现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动

  合力抓。区各部门联合各镇(街道),全面开展集中清理规范

  “三不”合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级

  集体经济合同,坚持“五个是否”的研判原则,即:合同签订

  是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效

  益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评估提出意见、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序,对各村的集体经济

  合同实行“四级联审”、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕

  地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公

  开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加

  集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入。

  4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持,统筹

  整合资产、资源、资金,引导支农、扶贫、产业等各类项目向

  村级集体经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经

  营、生态保护、乡村基础设施等项目,要与发展村级集体经济

  结合起来,在政策允许范围内,重点向村级集体经济项目倾斜,促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项

  目,优先列入规划,安排道路、供水、供电基础设施项目,并

  在支农项目安排上给予倾斜。

  5、注重示范引领,共享成功经验。大力培育村级集体经

  湃示范村,注重从本地企业、社会组织、农民专业合作社、农

  业产业基地中物色能人,鼓励支持能人创办领办农民专业合作

  社、家庭农场、发展特色产业,充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用,鼓励能人“言传身教”,示范村通

  过经验交流会对薄弱村进行经验交流和指导帮扶,为弱村挖潜

  力、搞建设,共享村级集体经济发展经验,实现以强带弱,以

  点带面,抱团发展,整体推进。

  6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济

  发展的支持力度,通过入股、贴息、担保、奖补等形式,重点

  支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金

  支持,主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业

  经营等进行补助。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性

  资产,除拨款时明确产权的以外,原则上归属于农村集体经济

  组织,能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。

  鼓励各地大胆实践,积极探索财政支持农村集体经济发展的有

  效形式,形成可复制、可推广的经验。

  7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设,发

  挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理

  制度,推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

  稳定农村财会队伍,开展财会人员培训,提高专业人员素质。

  加强农村集体经济审计监督,依法处置违法行为。各级纪检监

  察机关要加大对农村党员干部监督力度,严肃查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、逃避监督等违纪

  违法行为。

  第6篇:村集体经济发展思路及措施

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,不断探索发展村级集体经济的新途

  径、新办法,因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多

  措并举,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实

  力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

  二、目标任务

  根据各村级不同现实状况,探索发展村集体经济新的壮大

  形式,增加村级集体经济稳定性可支配收入,不断满足农村基

  层建设、服务和管理的支出需要。

  、发展思路

  各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村

  队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上,采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体

  经济。

  (一)加快土地有序流转,盘活村集体土地存量。充分利

  用荒山、荒坡、荒田,加快土地流转,合理开发集体土地资源,实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参

  与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企

  业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变,切实

  提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经

  营,或采取反租承包、合股经营的形式进行开发,创办农业基

  地,增加集体经济收入。

  (二)盘活村级闲置资产,激活村级集体经济活力。村级

  集体发展过程中积累了一定量的固定资产,盘活这些闲置资

  产,对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产

  以公开招标形式实行买断、租赁经营,或以投资入股形式参与

  企业经营,提高闲置存量资产的利用率,发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。

  (三)利用资源优势,实现农业产业化发展。按照“旅游

  兴乡”的发展思路,坚持以市场为导向,结合各村实际,积极

  调整产业结构,引导农民建设优势旅游点,采取村级牵头发展

  恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目,创新形式,开发特色旅游资源项目。

  (四)依托各村优势,发展“一村一特”。依据各村现有

  优势,结合产业结构调整的有力时机,大力发展“一村一特”项目。如:阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植,阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙业村发展优质养殖项目,通过打造特色提升村级集体经济收

  入。

  四、方法步爨

  (一)强化领导,提供组织保障(5月10日-6月10日)。

  成立壮大村级集体经济领导小组,加强领导,相互协作,强力

  推进新型农

  村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长,乡长为

  副组长,各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工

  作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集

  体经济组织加强领导,在深入调研的基础上规划壮大集体经济

  思路,做好指导工作和提供信息服务,加强对集体资金的监管,严格财经纪律,依章理事,实现新型农村集体经济组织管理规

  范、可持续的、又好又快地健康发展。

  (二)制定发展计划,打造“一村一特”(6月11日-12月30日)。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利

  益,既要做到充分调动各方面的积极性,又要确保村集体资产

  的安全性。做到经济发展有项目,发展有规划,有预期目标,有完善制度,有具体措施,有考核奖惩方案。同时进行不定期

  督察,对发现的问题做到及时整改,对好的经验做法积极总结际的长效机制。推广,建立切合发展实

篇二:壮大村集体经济的计划及措施

  

  村集体经济发展计划及措施

  为了促进村集体经济的发展,我们制定了以下计划和措施:

  1.产业升级计划:通过引进新的技术和设备,提高现有产业的效率和质量,例如对农业生产中的土地进行优化和改良,引进农业机械和农业生产生物技术等。

  2.旅游开发计划:发掘和利用当地的文化和自然资源,开发旅游景点和旅游项目,吸引更多的游客来到本村,从而带动旅游产业发展。

  3.培养创业人才计划:鼓励村民创业,提供创业培训和指导,打造一个创新的氛围,吸引更多的人才回到本村发展。

  4.资金支持计划:为村集体经济开发项目提供必要的资金支持,例如通过银行贷款或者与企业合作等途径。

  5.集体经济组织建设计划:建立健全村集体经济组织机制,完善村集体经济管理体系,确保集体经济的合法权益受到保护。

  以上是我们制定的村集体经济发展计划及措施,希望能够促进本村的经济发展,提高村民的生活水平。

篇三:壮大村集体经济的计划及措施

  

  发展村集体经济的思路和措施

  发展村集体经济的思路:

  1、以农民为主体,把社会资本引入农村,实现生产力的快速提升。要着力发展农村小额信贷、合作金融、农村经济合作社等,改造传统农业生产方式,发展农业龙头企业,加快农村经济结构调整,提升农民收入。

  2、建立和完善农村集体经济分割利益分配机制,让农民参与获得更多的经济利益。要实施农村土地承包制度改革,完善农民承包土地使用权登记、流转、出租、转让等政策,并进一步完善土地承包权收入分配机制、拆迁安置补偿机制,加大集体经济结构改革力度,解决集体经济结构性问题。

  3、建立农村集体经济组织,加强农村集体经济管理。要加强农村集体经济组织,强化农村集体经济组织的法律地位,建立健全农村集体经济组织的管理制度,加强农村集体经济组织的财务管理和会计核算,实行农村集体经济组织收益的分配和再投资机制。

  发展村集体经济的措施:

  1、加强农村集体经济建设,发展特色农业和新型乡村。要完善农村综合发展规划,实施农民致富工程,促进农业技术改造,发展现代农业,推进农业结构调整,改造

  传统农副业,加快农村经济结构调整,支持农村电子商务发展,实施农村旅游业发展战略,推动农村社会经济发展。

  2、完善农村集体经济体制机制。要完善农村集体经济组织的设置、管理、收益分配等制度,推行农村集体经济投资、招商引资、金融服务等政策,改善农村集体经济的融资环境,提高农村集体经济的发展水平。

  3、加强农村集体经济国有资产管理。要建立健全农村集体经济国有资产管理体制,完善农村集体经济国有资产经营管理制度,保护农村集体经济国有资产安全,推动农村集体经济国有资产投资运作。

篇四:壮大村集体经济的计划及措施

  

  壮大村集体经济收入措施方法

  随着农村经济的发展,村集体经济收入的壮大成为了农村发展的重要方向。为了实现村集体经济收入的壮大,需要采取一系列措施。

  要加强村集体经济的管理。村集体经济是村民的共同财产,必须加强管理,防止财产流失和浪费。村集体经济管理应该建立规范的制度,明确权责,加强监督,确保村集体经济的安全和稳定。

  要发展村集体经济的主导产业。村集体经济的主导产业应该是符合当地资源和市场需求的产业,能够带动村民增收。在发展主导产业的过程中,要注重技术创新和品牌建设,提高产品质量和附加值,增强市场竞争力。

  第三,要加强村集体经济的合作发展。村集体经济的合作发展可以通过联合经营、合作社、合作社联合等方式实现。通过合作发展,可以实现资源共享、风险共担、利益共享,提高村集体经济的效益和竞争力。

  第四,要加强村集体经济的金融支持。村集体经济的发展需要资金支持,可以通过政府财政、银行贷款、社会资本等方式获得资金支持。在获得资金支持的同时,要注重风险控制,避免财务风险。

  要加强村集体经济的宣传和推广。村集体经济的宣传和推广可以通过媒体宣传、展览展示、网站推广等方式实现。通过宣传和推广,可以提高村集体经济的知名度和美誉度,吸引更多的投资和客户。

  壮大村集体经济收入需要采取一系列措施,加强管理、发展主导产业、加强合作发展、加强金融支持和加强宣传推广。只有通过这些措施的实施,才能实现村集体经济收入的壮大,促进农村经济的发展。

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