2022年度关于对贯彻落实xx州创建民族团结进步示范州工作情况调研报告

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关于对贯彻落实xx州创建民族团结进步示范州工作情况调研报告

自民族团结进步示范州创建工作开展以来，xx以促进民族地区经济社会事业全面协调发展为主线，集全社会之力量，通过开展多种形式的活动，使民族团结进步示范州创建工作提档升级。

一、主要工作情况

xxx始终从党和人民事业发展全局的高度深刻认识创建民族团结进步示范州工作的重要性和紧迫性，把落实创建工作列入重要议事日程，切实加强领导。成立了由市委书记任组长，市长任常务副组长的工作机构，明确领导小组成员单位职责。各乡镇和市级“九进”牵头单位，立足实际，成立相应领导小组，制定了本乡镇和“九进”工作实施意见，形成了“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、市乡村三级联创”的工作格局，高位推动创建工作，并取得显著成效。全市少数民族地区经济社会持续健康发展，GDP增幅达到或超过xxx州平均水平，xxx年，xxx全年完成生产总值xxx.xx亿元、增长xx.x％。地方公共财政预算收入、城镇化率、非公有制经济占比均达到或超过xxx州平均水平。

不断加大社会化普法宣传力度。充分利用“民族团结宣传月”、“xx全国法制宣传日”活动等有利时机，通过悬挂横幅、张贴标语、创办板报、设立咨询服务点、发放宣传材料等多种形式，在全市范围内广泛宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规。在全市中、小学校中深入推进民族团结教育活动，使宣传教育覆盖面达到了xx％以上。

按照分级负责、属地管理的原则，进一步健全完善了市、乡（镇）、村（社区）三级民族宗教管理网络，切实把责任明确到基层，把工作落实到基层，确保民族宗教工作层层有人抓、时时有人管、处处全覆盖，形成了横向到边，纵向到底的协作共管机制，从而实现社会化长效管理。同时，坚持把维护全市民族团结、宗教和顺作为构建“平安蒙自、法治蒙自”的一项重要内容来抓紧抓实，健全完善了民族宗教矛盾纠纷和社会隐患排查调处责任机制和民族群体性事件处置预案、宗教突发性事件应急预案。近年来，我市未发生一起涉及民族方面和宗教领域的矛盾纠纷和群体性事件，为全市经济社会和谐发展提供了坚强的基础保障。

以民族团结进步示范点创建为牵引，大力推动全市民族团结进步事业的发展。我市扶贫攻坚计划启动实施以来，市人民政府紧扣少数民族和民族地区精准脱贫、同步全面建成小康社会和把蒙自建成全省民族团结进步示范市的目标，按照重点突破、以点带面、形成经验、示范全省的要求，认真开展“十县百乡千村万户示范创建工程”的申报和建设工作。近年来，通过资源整合，层层抓点，合力攻坚，集中打造了草坝镇十七村、老寨乡白马亭村、新安所镇大沙地村、文澜镇xx社区等示范点。在示范建设的辐射带动下，全市民族地区经济社会发展步伐不断加快，各族群众生产生活水平不断提高，民族团结、边疆稳定、社会和谐的大好局面不断巩固。截止xxx年底，全市共创建“民族团结示范点”xx个。其中，省级xx个，州级x个，市级xx个，乡镇级xx个。xxxx年，xx社区被评为州级“民族团结示范社区”；xxxx年xx社区被列为省级第一轮“十百千万创建工程”示范点；xxx年，xx社区被省委、省政府授予“全省民族团结进步模范集体”荣誉称号。

我市坚持把培养选拔任用少数民族干部工作作为落实党的民族政策，增强民族团结，加强党的组织建设，促进经济社会发展的重要内容。在公务员招录、事业单位招考中专设一定岗位或确定比例招录少数民族，制定少数民族人才培养计划，采取集中培训、异地考察、挂职跟班学习等形式，加强对少数民族人才培养。近三年来，我市共培训各类人才xxxx人次，其中，少数民族人才xxxx余人次。同时，建立动态人才数据库，对全市各领域xxx余名少数民族干部进行管理。认真做好少数民族代表人士工作，充分发挥他们作为党和政府联系各族群众的桥梁纽带作用。

二、存在的主要问题

（一）全市的创建工作进展依然不平衡。部分乡镇、部门思想认识不到位，片面的将民族团结创建工作作为单项工作来抓，缺乏全局性、系统性，有些乡镇、部门的创建工作载体少，重点不突出，抓手不得力，有的地方陷入了老套路，有的地方出现松懈拖沓的现象。

（二）市域地区间的发展不平衡，差距较大，特别是山坝之间的差距尤为明显，帮助落后地区群众改善生活条件，缩小差距，脱贫致富将是民族工作中一项长期而艰巨的工程。

（三）宣传工作还有待普及和加强，一方面宣传工作在偏远山区，还存在死角的问题，另一方面，在营造全社会共同参与民族团结进步示范州创建活动的良好氛围上，还存在宣传不到位的问题。

（四）各族群众的民族意识、宗教意识虽然随着社会的发展淡化，但由于民族问题和宗教问题往往交织在一起，民族宗教工作还面临着较多错综复杂的难题，影响民族团结和社会稳定的不安定因素依然存在。

（五）缺乏指导、检 当前隐藏内容免费查看查、规范的有效机制，还没有很好地把经济社会各个领域的工作融入到民族团结进步示范州创建工作中，仅以创建而创建，存在应付检查验收的现象，对所做的工作没有很好地提炼、总结和归纳。

三、加强民族团结进步创建工作的几点建议

（一）进一步拓宽宣传教育渠道，努力搭建民族团结进步示范州创建的新平台。以“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”为主线，坚持把集中宣传和经常性宣传教育结合起来，深入开展民族团结宣传教育“九进”活动，加强流动人员及外来务工经商人员民族团结宣传教育工作。同时，采取“领导讲”和“专家讲”、“集中讲”和“分散讲”结合起来，积极开展各种宣讲活动，重点宣讲党的民族理念和民族政策，宣讲新中国成立xx年来特别是改革开放xx年来经济社会发展成就和各族人民生活进步，宣讲我市实施跨越式发展所取得的显著成就。用改革开放和经济社会发展取得的巨大成就来会聚各方力量，积极参与到民族团结进步示范创建工作中。

（二）全面贯彻落实党的民族政策法规，切实维护少数民族的合法权益。采取多种形式，在全市范围内广泛、深入、持久地开展民族团结进步示范宣传教育活动，形成增团结、保稳定、促发展的强大合力，为贯彻落实民族政策提供良好外部环境。加大对《中华人民共和国民族区域自治法》执行力度，从法律和制度上保证党的民族宗教政策切实落实到位。要认真贯彻执行党的民族政策法规，使少数民族群众在政治生活和社会生活中的权利得到充分保障。

（三）大力培养干部队伍，建设民族团结进步示范骨干力量。严格按照《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定，重视和加强少数民族干部的选拔与培养，努力建设一支政治素质高，业务精良，作风扎实，结构合理的干部队伍，为建设繁荣发展人民幸福的活力蒙自提供坚强可靠的组织保证。

（四）建立民族团结进步事业的长效机制，形成各部门通力合作、全社会齐抓共管的良好格局。一是要进一步健全和完善创建领导机制。建立由党政一把手负总责，分管领导具体负责的创建领导小组，明确职责，落实任务。二是实行目标考核机制。按照“逐级负责、责任到人”的原则，自上而下层层签订目标责任书，将民族团结进步创建工作与经济社会工作同安排、同部署、同考核、同兑现。三是强化督查机制。严格按照班子领导分片联点责任制，进一步健全督查制度，形成以市、乡、村各司其职，各负其责的督查网络体系，推进督查工作的制度化、规范化、经常化。四是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。按照“维稳压倒一切”的工作总要求，建立党政领导信访接待日工作制度，充实完善突发事件应急处理机制。按照“村每月、乡每季”的要求，认真开展各类矛盾纠纷的排查调处，努力化解各类矛盾纠纷，有效维护地区的稳定和发展。

（五）高位谋划打造民族品牌，促进全市经济社会全面发展。实施民族文化“双百”工程，积极发展民族文化旅游品牌，重点打造具有一定影响的民族文化精品项目、培养民族民间高端人才。在成功申报xxx等项目。加快经济发展是民族团结进步的首要任务，要紧紧围绕创建这个平台，坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，努力实现好“十三五”规划，夯实民族团结进步事业的基础，为民族团结进步事业的稳步发展提供坚实的物质保障。