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【决策研究】坚持“四个带头”支持民营企业发展【精选推荐】

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【决策研究】坚持“四个带头”支持民营企业发展【精选推荐】

【决策研究】坚持“四个带头”支持民营企业发展

2018年11月1日,******主持召开了民营企业座谈会并发表重要讲话。习******的讲话就像一沐春风吹拂了全国大地,给民营企业和企业家注入了强心针和催化剂,必将全面兴起新一轮创业兴业,发展民营经济的热潮。领导干部要认真学习领会习******的讲话精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持“四个带头”,大力支持民营企业发展,助推郴州市经济高质量发展。

带头放下架子,构建“亲”“清”政商关系

(一)对待民营企业认识要深。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。从全国来看,民营经济贡献了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数量。就郴州市而言,民营经济对GDP的贡献达到了67%,实缴税金占全市税收的75%左右,成为了稳增长的坚实基础。今年来,面对中美经贸摩擦等国际经济环境的挑战,以及我国经济转型升级和高质量发展的要求,我市部分民营企业发展遇到了一些困难,特别是有色金属等行业面临了严峻的形势,需要各级各部门伸以援手、纾难解困。

(二)帮助民营企业感情要真。心要真诚。领导干部要敢于、善于与民营企业家诚心交朋友,在交往中增进了解互信,真诚相待,诚心实意的支持民营企业发展,不能高高在上,盛气凌人,更不能把民营企业当成“后娘”养的另眼相看,搞区别对待。情要真挚。要把服务民营企业当成自家事,把民营企业和民营企业家当成自己人,像对待自己家人和朋友一样交心、交流、交融。难要真帮。要立足于解决企业实际困难,像对待自己家里的事一样对民营企业,真帮真扶、精准精细。

(三)与企业家交往关系要清。头脑要清醒。保持清醒头脑和良好心态,与企业家交往的动机要纯,既不能有贪心私心,也不能打着净化朋友圈的旗子,将正常工作中与企业经营者正常打交道当成“洪水猛兽”。心里要清楚。帮扶民营企业要心中有本账,既要敢于担当,又要依法依规。什么事能做,什么事不能做,什么能帮,什么不能帮,做到清清楚楚、明明白白。做人要清正。不能以权谋私,不能搞权钱交易,要克己奉公,清正廉洁,与民营企业家君子相交,清清白白做人,认认真真办事。

带头沉下身子,深入民营企业调查研究

(一)查实情。******说:“正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。”当前,***、省、市出台了一系列扶持民营企业发展的政策措施,抓好政策的落实,除去吃透政策之外,还要吃透本地民营企业的情况,才能找准政策和本地实际的结合部。领导干部要实行一线工作法,深入到民营企业、车间、工人中间,了解情况,听取意见,掌握第一手资料,通过深入细致的调研,查实情、解难题、补短板、开新局。

(二)说实话。一方面,要狠抓中小企业的运行监测,调度企业生产运行情况,梳理民营企业面临的困难和问题,综合分析民营经济相关数据,研判发展趋势和走向,及时向上级党委、政府及有关部门报告实情。另一方面,要讲真话、讲直话,一针见血的指出民营企业自身存在的不足,引导促进民营企业稳健、规范、合法经营。

(三)出实招。要想民营企业所想,急民营企业所急,为民营企业出点子,想办法、提建议,把服务落实在行动上。要以促进经济平稳运行为中心,把企业的痛点和难点,作为服务的重点和要点,贴近企业,贴近需求,进园入企送政策、送服务,协调解决重点企业的融资、用地、用电、环保和引进企业人才等具体问题。

带头卸下担子,为民营企业营造良好的发展环境

(一)减轻企业负担。要规范收费标准。认真研究行政审批、行政执法、行政许可部门自由裁量权问题,依法依规科学合理制定细化、量化、实化的收费标准,防止部门在行使行政权力时滥用自由裁量权,增加民营企业的负担。要规范收费行为。依法依规大力清理、精简涉企收费,防止索拿卡要和各类搭车收费、乱收费行为。要规范中介组织。加强中介组织管理,割断中介组织与政府部门之间的利益关系,坚决查处中介组织及其从业人员的违纪违法案件,防止中介组织成为坑害公共利益、损害企业利益的“中奸”组织。

(二)减少审批环节。要减少审批事项。深入推进“放管服”改革,清理、削减涉及民间投资管理的行政审批事项,把***、省、市出台的促进民营经济发展的各项政策落实到企业。要减少中间环节。以机构改革为契机,精简整合职能部门,构建简约高效的管理体制。要开展项目集中审批活动,减少审批环节,提高办事效率 当前隐藏内容免费查看。要创新审批方式。继续大力推进互联网+政务服务和“一次办结”改革,让数据多跑路,让企业少跑腿。

(三)营造公平竞争环境。要打破“障碍门”。在市场准入、审批环节、经营运行、招标投标等方面打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。要摘下“有色镜”。在去产能、去杠杆、化解金融风险等方面,不能戴着有色眼镜落实国家政策,对民营企业搞区别对待。要防止“一刀切”。在我国经济从高速增长向高质量发展转型升级过程中,安监、环保、质监等行政执法部门对待民营企业要坚持实事求是,从实际出发,不能动辄搞“一刀切”。

(四)保护企业家生命财产安全。一方面,要引导民营企业家增强忧患意识,稳健经营,不盲目扩张,乱铺摊子;增强法制意识,守法经营,不逐一时之利,违法乱纪;增强底线意识,安全环保经营,牢牢守住安全生产、环境保护这条底线不逾越。另一方面,纪检监察、司法部门在依法履职时,要保障企业经营者合法的人身和财产权益,保障企业合法经营活动。

带头搭好台子,推动民营经济健康发展

(一)搭好政策平台。政策要有操作性。市委、市政府根据***、省里支持民营经济发展的政策,研究出台了《关于支持民营企业发展的若干意见》,各地各部门要结合实际,制定具有实效性和可操作性的配套措施,确保政策落地、落细、落实。政策要有连续性。各地各部门制定出台政策措施时要注意连续性和稳定性,让企业有明确的前景和可靠的预期,不能朝令夕改,让企业无所适从。政策要有严肃性。要加大***、省、市支持民营经济、民营企业发展的各项政策的执行力度,确保落实到位,不能有缺失、不能有偏差。

(二)搭好融资平台。要加强银企对接。政府金融部门要积极开展各类银企对接活动,为我市民营企业和银行金融机构牵线搭桥,解决企业融资难问题,促进企业和银行金融机构携手共进,共同发展。要成立融资担保公司。积极争取国家担保基金和省担保集团支持,做大做强我市政策性融资担保公司,为我市优质民营企业提供融资服务。要创建民营企业发展基金。整合我市支持工业企业的各类资金,改变过去撒“胡椒面”式支持,建立民营企业发展基金,对有前景有效益的民营企业,在防范风险的前提下,可采取投改股等方式,为企业提供流动性支持和过桥资金。

(三)搭好人才平台。要充分发挥高等院校资源。我市高等院校、职业学校要立足本地实际,根据郴州的产业基础和民营经济发展情况,设置相应的院系和专业,培养本地人才。要加强校企合作,有针对性地培养采选矿、有色冶炼、电子信息技术、烟叶水果茶叶种植等专业人才。要加强劳动力培训。人社部门要坚持市场需求导向,按照“实用”“实效”原则,进一步加强农村劳动力培训,提升劳动力就业技能,为民营企业提供充足的高素质的人力资源。要建立人才引进激励机制。为深化人才发展体制机制改革,市委、市政府制订出台了“林邑聚才”计划,各级各部门要大力推进实施,同时要向民营企业及时宣讲我市人才引进的相关政策措施,为企业吸引高层次人才、急需紧缺人才提供政策支持,为企业发展奠定坚实基础。

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