2022年度X市司法局年工作总结

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X市司法局2021年工作总结

2021年，在市委市政府坚强领导下，在省司法厅的指导下，市司法局深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，************的“七一”讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕市委市政府中心工作，认真履行“一个统筹，四大职能”的工作职责，将政法队伍教育整顿、党史学习教育及“牢记殷切嘱托，忠诚干净担当，喜迎建党百年”专题教育作为当前的重要政治任务，切实履行职责，坚持各项工作任务同部署、同推进、同落实，常抓不懈，按要求，现将2021年工作情况总结如下：

一、突出党建政治引领

（一）紧盯“三个环节”、“四项任务”，切实把开展好队伍教育整顿作为当前首要政治任务来抓

一是按“三个有机集合”抓实学习教育环节。结合教育内容与教育形式。内容上严格按照指定的必学科目和必读书目，确定每日集中学和个人学的重点内容。形式上采取党委（党组）理论中心组学习、“一把手”上党课、专题辅导等方式，确保政治教育无遗漏、全覆盖。结合正面激励与反面警示。通过集中观看先进事迹纪录片、警示教育片等方式教育引导全体干部干警学有榜样、行有镜鉴，筑牢拒腐防变意识。结合教育进度与教育质量。坚持进度服从质量、时间服从效率，建立领读领学、督学促学机制，确保学习教育扎实有效、不走过场。

二是深入推进查纠整改，全力查处顽疾。紧扣查纠整改环节总体要求和目标任务谋篇布局，制定出台细化工作方案，及时面向社会公开“6+N”顽瘴痼疾内容，有力有序推动查纠整改。截止xx月xx日，全市司法行政系统就违反防止干预司法“三个规定”共排查人数xx人，认定数xx人xx个问题，全部兑现自查从宽政策；针对2018年以来xx件社区矫正案件组织开展xx轮自查评查；对本系统xx名干警及其家属排查出来认定的xx条违规经商办企业问题已全部整改完成；配合市法院、检察院对xx名离任人员进行了排查。

三是不折不扣整改落实***督导及省级指导反馈问题。针对***第xx督导组督导xx市政法队伍教育整顿工作汇报会反馈的问题、收到的***第xx督导组抄告单、省级第三指导组督办单，市司法局照单全收、紧盯“症结”，靶向督促有关单位严格对标对表，逐一研究制定整改措施，有序推进整改工作。

（二）扎实开展党史学习教育及“牢记殷切嘱托，忠诚干净担当，喜迎建党百年”专题教育 当前隐藏内容免费查看 

一是提高政治站位，强化安排部署。成立领导小组及办公室，制定了专题教育重点任务分解表和学习计划表，建立学习制度，明确学习内容，做到任务细致化，学习内容具体化，工作开展责任化。通过读书学习会、党史相关知识测试、全方位打造“有声党建”、“有声法治”学习交流平台、到红色教育基地等形式，让学习内容触手可及，引导党员干部阅读党史读物，颂读红色小故事，朗读党纪党规，交流学习心得，深化对党百年奋斗光辉历程的认识。

二是坚持学用结合，检验工作成果。为将学习成果转化为工作成果，我局开展了“六个一批”将“我为群众办实事”落到实处。其中，收集一批意见建议，累计派出走访人员xx人次，走访村寨xx个、社区xx个，重点企业xx个，走访群众xx户；打造一批便民系统，累计建成远程会见系统xx套，实现xx名服刑人员与xx名亲属会见；办好一批援助案件，3月份以来，受理法律援助案件xx件，帮助困难户xx户；化解一批矛盾纠纷，今年，调处各类矛盾纠纷xx件，调解成功xx件，成功率达xx%；建设一批教育基地，目前已创建民主法治示范村xx个、警示教育基地xx个、禁毒教育基地xx个、青少年法治教育基地（学校）xx个、法治公园xx个；开展一批法治宣讲，截至目前，举办《民法典》宣讲xx余场，发放法律书籍xx万余册、宣传电子法律文档xx余件次。

（三）做好庆祝建党100周年活动期间风险隐患排查整治工作

为贯彻落实***、省、市关于防范化解近期突出风险维护社会稳定的相关会议精神，制定了《xx市司法局关于做好庆祝建党100周年反恐安保工作方案》《xx市司法局关于做好庆祝建党100周年安保维稳工作的通知》，全面排查本系统业务工作、干部队伍、等领域存在的风险隐患，截止目前，排查出风险隐患共xx项，对排查出来的风险全部整改到位。

二、突出统筹依法治市

（一）深入贯彻落实全面依法治国战略部署，深入推进xx依法治市工作

一是全面掀起学习贯彻******法治思想热潮。将******法治思想作为党委理论中心组、干部职工政治理论学习重点内容，列入干部教育培训必修课，纳入政法系统教育整顿学习教育阶段必学内容。充分运用简报、网站等宣传手段，切实增强宣传报道的可信度、感染性、说服力，各部门通过微信公众号等媒体将本单位组织学习贯彻情况进行推送宣传。

二是牢牢把握全面依法治市的总体工作布局，统筹推动发展。2021年X月XX日召开全面依法治市委员会第十次会议审议通过《重大行政争议诉前协调办法》等文件，市委书记xx已签批了xx份依法治市相关文件。为确保推进全面依法治市工作中突出问题在xx得到精准查摆，针对xx个突出问题，我市成立了xx个综合协调小组、xx个自查整改工作小组，紧扣“对法治建设重视不够，立法违宪、违反上位法以及‘立法放水’情况，重大行政决策程序走过场，行政规范性文件合法性审核不到位，‘一刀切执法’、‘运动式执法’、行政执法慢作为不作为乱作为”等xx个方面结合各部门职能职责，由市委依法治市办统筹，明确了xx个牵头部门，印发了1个自查整改总方案，xx个子方案，精准化、系统化开展自查。X至XX月，市委依法治市办共召开三次调度会，共自查出问题xx个，目前已基本完成整改。

三是多措并举切实推进行政诉讼败诉率、行政复议纠错率以及行政机关负责人出庭率“两降一升”。印发《重大行政争议诉前协调办法》《xx市行政机关负责人出庭应诉工作办法》《关于切实降低行政复议行政机关被纠错率 行政诉讼行政机关败诉率 提升行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率工作方案》，对全市开展行政诉讼败诉案件和行政复议案件纠错的案件的原因逐个分析，形成一案一档。

（二）充分发挥参谋助手作用，不断深化法治政府建设

一是加强重大行政决策合法性审查。参照《国务院工作规则》《贵州省人民政府工作规则》，参与修订《xx市人民政府工作规则》，通过制度约束，进一步规范和增强市政府党组班子和政府部门依宪、依法、依规执政观念。共对xx件市委常委会议议题、xx件市政府常务会议议题、xx件市长办公会议议题、xx件合同（协议）、xx件其它重要文稿、xx件规范性文件进行了合法性审查。

二是紧紧围绕市委市政府中心工作，充分发挥参谋助手作用。组织法律顾问对xx置业公司变更出资人、xx水库建后运营管理有关情况、xx区中心屠宰场生猪屠宰服务收费提出修改建议，继续代理好东方公司诉路桥公司、市政府、市交通局、XX公司一案、参与处置路桥公司债务遗留问题、xx医院破产重整工作、xx公司诉市司法局工程款支付案件等重大民事法律事务，确保市政府在法律框架内高效运转，最大限度减少政府经济损失和国有资产流失。

三是全力推进行政复议体制改革。全面贯彻落实全省行政复议体制改革推进会会议精神，提请市人民政府审议《xx市行政复议体制改革工作实施方案（试行）》，督促各市（特区、区）推进行政复议体制改革工作。，共受理行政复议案件xx件，办结xx件，送达行政复议案件相关文书xx份，接待咨询行政复议群众xx人次。办理行政应诉案件xx件，法院一审判决2件。

三、突出抓实“四项职能”

（一）坚持完善行政立法机制，推动科学立法、民主立法、依法立法

一是根据相关规定，代起草了《xx市人民政府2021年立法计划》，已经市人民政府同意印发。为巩固提升全国文明城市创建成果，找准我市文明行为立法中需要重点治理的不文明行为，深入村居、景区、老旧小区、背街小巷开展专题调研xx多场次。

二是认真做好政府规范性文件清理工作。从存在与新修订的行政处罚法不一致、不衔接、不配套等xx个方面开展了全面清理工作，目前，此项工作仍在进行中。

三是建立健全立法制度。草拟了《xx市政府立法协商论证咨询办法》《xx市基层立法联系点管理规定》《xx市人民政府立法咨询专家补贴费用管理办法》等立法制度，现已在广泛征求各部门各单位和社会各界的意见建议。

（二）坚持加强行政执法协调监督，推动严格规范执法、公正文明执法

一是组织开展2020年度行政执法总体情况公开工作。市级xx个行政执法部门完成行政执法总体情况报告并在网上公开。各市（特区、区）司法局也组织本级行政执法部门开展了总体情况公开工作。

二是开展了对行政执法一刀切执法、运动式执法、行政执法慢作为、不作为专项整治的督促整改工作。重点整治行政执法制度建设方面、行政执法职责履行方面、回应人民群众诉求方面、行政执法队伍建设方面、行政执法过错追责方面等五个方面的问题。全市自查出的问题共xx项，已全部整改落实。

三是开展行政规范性文件合法性审核不到位问题专项整治工作。重点整治审核范围、审核主体、审核程序、审核内容、审核发文等五个方面的问题。全市行政主体深入开展自查，共查出问题xx条，已全部整改落实。

四是办理做好全国统一行政执法证件标准样式实施工作。指导市级行政执法部门，各市（特区、区）司法局负责组织本级行政执法部门及及乡（镇）人民政府、街道办事处开展执法人员信息采集、资格培训、证件申领工作。

（三）坚持刑罚执行一体化，充分有效履行刑事执行职能

一是全市2021年4月起，对全市2XX年以来的XX件社区矫正案件开展了第一次自评自纠，重点围绕日常监管是否到位、请销假记录是否详实、解除社区矫正是否规范等内容进行评查。***督导组到XX市督导后，发出的xx、xx、xx号抄告单涉及社区矫正问题，全市立即从5月XX日开始第二轮案件自评，并于6月XX日开展全市县级区域社区矫正案件交叉互评。进一步加快“xx省社区矫正智慧管理系统”在全市的运用，印发《xx市加强“智慧矫正”平台运用规定》，以信息化手段助推社区矫正工作。

截止XX月X日，全市在矫社区矫正对象XX人，其中管制XX人，缓刑XX人，假释XX人，暂予监外执行XX人。目前，全市共有刑满释放人员过渡性安置帮教基地XX个，其中XX市XX个，XX县3个，XX区XX个，2021年X至XX月，全市共衔接释满释放人员XX人，帮教XX人，安置XX人。

（四）全面深化公共法律服务体系建设，不断满足人民群众的法律获得感和幸福感

一是深化公共法律服务体系建设。，全市共受理法律援助案件xx件，其中刑事案件xx件，民事案件xx件。涉及到特殊人群农民工援助案件xx件，老年人援助案件xx件，未成年人援助案件xx件，扫黑除恶援助案件xx件。法律援助咨询xx人次。

二是进一步做好律师队伍管理工作。根据《贵州省律师行业突出问题专项治理方案》推进律师行业治理工作，截止目前，全市司法行政系统对法官、检察官离任后从事律师职业情况，通过xx省律师综合信息管理系统、中国裁判文书网开展信息排查，共排查xx人次。共排查出十八大以来，从两院离任后的法官、检察官、法官助理、检察官助理及两院工作过到律所从事律师执业及在律师事务所从事行政工作等人员共xx人，其中已认定问题14条已全部作出处理。继续做好抓好律师事务所年度考核工作。对2020年我市xx家律师事务所进行年度考核，合格xx家，其余xx家律师事务所因成立未满xx年考核未完成。积极做好2021年法律职业资格考试报名工作。2021年，我市共设置xx个机位，考点设在xx职院，目前xx市报名机位人数已满。

三是抓好普法与依法治理，提高法治化水平。继续推进“八五”规划征求意见工作；启动第二轮民法典宣讲，通过“凉都司法”微信公众号开展有奖竞答活动，在瑶池健身步道打造以民法典为主的法治文化长廊；持续大力开展未成年人、易地扶贫搬迁群众等“法律明白人”和驻村干部法治宣传教育；继续加强民主法治示范村（社区）创建，2021年获得国家级“民主法治示范村（社区）”xx个（xx特区xx街道河湾社区、xx市xx乡xx村、xx区xx乡xx村、xx区xx街道xx社区），10个村（社区）进入省级“民主法治示范村（社区）”公示。截止目前，全市开展法治宣传xx余场次，发放《婚姻法》等相关法律法规读本、宣传册38万余册。

四是加强对民间矛盾纠纷的日常排查和重点排查。加强多调联动机制，会同多部门设立人民调解委员会，加强对民间矛盾纠纷的日常排查和重点排查，做到民间矛盾纠纷早发现、早调处。截止目前，我市共有人民调解委员会xx个，人民调解员xx人。今年，全市各级人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷xx件，调解成功xx件，成功率为xx%。

五是加强对戒毒管理场所稳定和安全生产督导检查，推动场所安全稳定。进一步完善重点人员包夹监控措施，化解和消除不安全因素，把各种隐患消灭在萌芽状态，切实掌握场所安全工作主动权；全面开展排查场所安全隐患，严格落实一日一研判、一日一安检的要求；不断完善各类突发事件预案，切实做好突发事件应急处置演练工作；加强食品卫生和疾病防控工作，严防食品中毒和传染病流行，严把质量关，防止变质、过期、霉烂食品入所，严防食品中毒事件的发生；建立风险隐患、制度措施“两个清单”，补齐消防物质储备短板，提升场所消防安全管理水平。

四、存在问题及下步工作打算

（一）存在的问题

一是通过政法队伍教育整顿，查找出对社区矫正工作重要性认识不到位，社区矫正工作人员综合能力不足等问题。二是立法基础仍然薄弱，立法专业人才紧缺，立法人员理论水平不高，立法实践有待进一步加强。三是依法行政推进情况不平衡，个别地方和部门法制机构力量薄弱，一些行政机关及其工作人员法治思维和依法行政能力还需进一步提升。四是现有政府法律顾问人员少，力量薄弱，适应不了日益增加的政府法律服务需要。五是普法依法治理方式方法创新不够，法治宣传的针对性、实效性和渗透力有待进一步增强。

（二）下半年工作打算

一是奋力冲刺队伍教育整顿最后关键阶段，切实以“案件线索办结销号、顽瘴痼疾清仓见底、反馈问题全面整改、队伍能力明显提升”为检验标准，纵深推进本系统共性问题与个性问题、显性问题与深层次问题标本兼治，切实把整改实效转化为整顿成果，用整顿成果推动新时代司法行政事业高质量发展。二是坚持以全面依法治国新理念新思想为指导，坚定不移推进我市法治建设。把全面依法治市与我市深化改革、全面从严治党、生态文明建设紧密融合，统筹推进依法治市在全市经济社会建设中的基础性和保障性作用。三是围绕“八五”普法规划，深入开展法治宣传教育工作，始终把全民普法和守法作为依法治市的基础性工作。四是做好国家统一法律职业资格考试工作，制定2021年法考工作方案，召开法考协调会，按要求组织报名审核工作，确保XX考区2021年国家统一法律职业资格考试工作顺利实施。